گزارش آوریل ۲۰۲۱ سایت HoogWegt

با ادامه یافتن واکسیناسیون در سراسر ایالات متحده، دولت جدید بایدن و صد و هفده امین کنگره شروع به محقق کردن برنامه های سیاسی خود هستند. در حال حاضر، دموکرات ها کنترل کاخ سفید، کاخ نمایندگان و اساسا مجلس سنا را در دست دارند. زمانیکه توازن احذاب مجلس سنا بر هم خورده، معاون رئیس جمهور، کامالا هریس، به عنوان رئیس مجلس سنا دارای حق رای تساوی شکن خواهد بود. فعلا، مشکلات سیاسی مهم که بر بخش کشاورزی تاثیر گذار خواهند بود رفع گرسنگی، بازنگری محاجرت و قانون کار، افزایش مقررات زیست محیطی در جهت بهبود تغییرات آب و هوا و تقویت روابط تجاری خواهد بود.

با گذشتن از نیمه ماه مارس، بسته های حمایتی ۱.۹ تریلیون دلاری پاندمی، به طور بالقوه حاوی بودجه تا ۳.۶ میلیارد دلار برای بخش لبنیات ایالات متحده در جهت تدارک مواد غذایی خواهد بود. بخش اعظم بودجه تدارکات مواد غذایی صرف برنامه های از پیش تعیین شده مانند برنامه کمک تغذیه تکمیلی (SNAP) و زنان، نوزادان و کودکان خواهد شد. تخصیص بودجه به برنامه SNAP تا ماه سپتامبر افزایشی ۱۵% داشته. به علاوه، برنامه نهاد مدارس از تابستان آغاز خواهد شد تا به ۱۲ میلیون کودکی که امکان دسترسی به مواد غذایی را ندارند، تغذیه مناسب برساند. دولت بایدن در حال کار بر روی برنامه دراز مدتی است تا نرخ گرسنگی، که در زمان پاندمی افزایش چشگیری داشت، را تاحد امکان کاهش دهد.

تمرکز بخش لبنیات ایالات متحده بر کاهش تغییرات آب و هوا

در اواخر فوریه، مجلس سنای آمریکا، تام ویلساک را به عنوان وزیر کشاورزی، انتصاب کرد. منصبی که وی در زمان ریاست جمهوری باراک اوباما هم داشت. تحت نظارت ویلساک، بخش لبنیات آمریکا، نه تنها تمرکز خود بر تغذیه تمام مردم آمریکا افزایش می دهد، بلکه به به تاثیر کشاورزی بر تغییرات آب و هوا نیز توجه خواهد داشت. در اواخر ماه مارس، ویلساک اعلام کرد یکی از اولویت های اصلی بخش لبنیات، مشخص کردن امکان راه اندازی، اجرا و پرداخت یک بانک کربن فدرال برای کمک به کشاورزان در جهتکاهش انتشار گازهای گلخانه ای (GHG) و تشویق کشاورزان به انجام این کار خواهد بود. وی همچنین اشاره کرد بخش لبنیات به دنبال راهی برای جبران خسارات کشاورزانی است که از برنامه کشاورزی ب رویکرد بهبود آب و هوا، استفاده می کنند. این موضوع نسبت به سیاست های دولت ترامپ، که بسیاری از  قوانین زیست محیطی را لغو کرد، یک تغییر چشمگیر به حساب می آید.

با اینکه یکی دیگر از مشکلات سیاسی، مهاجرت و اصلاح قانون کار، حمایت هر دو حزب را دارد، شیوه رویارویی تغییرات با سیاست های فعلی، منجر به ایجاد تنش و نا امیدی شده و برای دهه های متوالی، دولت ها را به چالش کشیده است. با اینکه دولت بایدن  و کنگره در تلاش برای بازبینی محاجرت هستند، در مرزهای جنوبی مشکلاتی از قبیل کودکان بدون همراه، منجر به اولویت دهی مجدد تغییرات بلند مدت شده اند. کاخ سفید در هفته گذشته چندین معیار محاجرت را بررسی کرده و انتظار می رود مجلس سنا شیوه قانون نوسازی مزارع خود را بهار امسال معرفی کرده و به کاهش شدید کارگران با تجربه مزارع و بخش تولید مواد غذایی به علاوه افزایش هزینه نیروی کار اشاره کند.

نماینده تجاری جدید بایدن، کاترین تای، مانند ویلساک، به سرعت تایید دو حذب را گرفت. با وجود پاندمی، بهترین سال تجارت لبنیات آمریکا، سال ۲۰۲۰ بوده، ولی با این حال این صنعت همچنان به دنبال یافتن فرصت برای صادرات مواد لبنی است. صادر کنندگان لبنیات و فرآوران مواد غذایی انتظار دارند با اتمام جنگ تجاری دولت ترامپ، جو به وجود آمده جای خود را به روابط تجاری دهد. به گفته تای، ایالات متحده آماده برداشتن تعرفه ها اعمالی از چین نیست، ولی حاضر به مذاکرات تجاری با بیجینگ است. همچنین انتظار می رود تای در جهت حل مشکلات تجاری با مکریک و کانادا تلاش کرده و ایالات متحده را در زمینه تجارت با توافق نامه های دو یا چند طرفه، هم سطح اقیانوسیه و اروپا گرداند.

نظریه جهانی

اگر به تعادل بازار جهانی نگاهی بیندازیم، متوجه می شویم نسبت به ابتدای پاندمی، کووید ۱۹ تاثیر کمتری بر تقاضای کلی گذشاته. در انتهای ۲۰۲۰، سطح ذخایر کاهش یافته و سوالی مهم باقی مانده: آیا ممکن است  عرضه به اندازه ای باشد که بتواند تقاضا را پاسخ داده و مانع افزایش بیش از پیش قیمت ها شود؟

در آمریکا، نیمه اول سال بسیار قوی بوده و نرخ عرضه رشدی ۲.۵ تا ۳ درصدی داشته. نیمع دوم سال، در مقایسه با نتیجه عالی نیمه دوم سال ۲۰۲۰ و افزایش قیمت علوفه، با چالش های بیشتری رو به رو است. اقیانوسیه فصل تولید قوی در استرالیا و نیوزلند داشته. انتظارات برای فصل جدید محافظه کارانه تر بوده که این موضوع بیشتر به علت فصل تولید قوی ۲۰۲۰-۲۰۲۱ است. ظاهرا افزایش قیمت علوفه در آمریکای لاتین، که انتظار می رفت تاثیر شدیدی بر قیمت ها داشته باشد، در نهایت تاثیر محدودی داشته. همچنین به علت وجود علوفه کافی، که امکان صادراتش نیز وجود ندارد، قیمت فعلی قابل قبول است. با این حال چشم انداز فصل آینده چندان خوب به نظر نمی رسد. در ابتدای فصل جدید، نرخ رشد در اتحادیه اروپا نا امید کننده است. رشد تولید در ایرلند و اروپای شرقی ممکن است بیش از ۱% باشد. ولی نرخ رشد اتحادیه اروپا احتمالا از ۰.۵% بیشتر نخواهد بود.

دولت و مصرف کنندگان به دنبال حفاظت از محیط زیست

با تمرکز دولت بایدن و کنگره بر روی کاهش انتشار گازهای گلخانه ای، صنعت لبنیات ناچار است روش هایی برای تطبیق با این اهداف انتخاب کند. با اینکه تاثیر منفی تغییرات شدید آب و هوا در سالهای اخیر انکار ناپذیر بوده، برخی از کشاورزان همچنان تمایلی ندارند که این تاثیرات را به تغییر آب و هوا نسبت دهند. ولی ناچار به پذیرش این موع هستند که لغو نظارت های اجرایی توسط ترامپ، تنها فرجه کوتاه مدتی به آنها داده. دولت جدید به بخش لبنیات دستور داده کشاورزان را با مزایای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای آشنا کنند. ولی ویلساک و کارمندانش، قبل از پذیرش گسترده چشم اندازهای زیست محیطی سخت گیرانه تر، با موانع بسیاری رو به رو خواهند شد.

با تمرکز دولت آمریکا بر روی تغییرات آب و هوا و تکنولوژی های جدید، مصرف کنندگان نگاهی تازه بر تکتولوژی های قدیمی داشته اند. مواد لبنی با زمان مصرف افزایش یافته (ESL) نسبت به روش های سنتی تر مانند محصولات افزایش دما در مدت کم (HTST) نرخ رشد بسیار خوبی داشته اند.

با اینکه محصولات ESL در تمام دنیا بسیار پیش پا افتاده و معمولی هستند، در ایالات متحده بیشتر از محصولات HTST استفاده می شد، چرا که دسترسی به یخچال مشکل نبود. با این حال در طول پاندمی جهانی، آمریکایی ها نگاهی تازه به محصولات ESL داشتند. افزایش شدید سفارشات آنلاین، جریان محصولات HTST را محدودتر کرده و مصرف کنندگان جذب محصولات ESL و فرآوری هایی مانند افزایش پروتئین و کاهش -یا نبود- لاکتوز شده اند.

در آمریکا، نوشیدنی های گرفته شده از بادام، ۷۰% تمامس جایگزین های شیر را به خود اختصاص داده اند. رشد نوشیدنی های جو دو سر نیز در حال افزایش است. با اینکه این محصولات به عنوان نوشیدنی های گیاهی برای مصرف کنندگان جذابیت داشتند، با افزایش سهم این محصولات از بازار، روند بازار مشابه محصولات لبنی بوده است. با این حال، نوشیدنی های بادام به علت نیاز بیش از حد غلات به آب، تحت بررسی مجدد قرار گرفته اند. مصرف کنندگان هنوز از این محصولات استفاده می کنند چرا که تصور می کنند نسبت به لبنیات، اثرات مخرب کمتری بر روی محیط زیست دارند و انتظار نمی رود از این باور دست بکشند.