مقاله ماه جولای HoogWegt Horizon

دولت بایدن، بعد از چهار سال سیاست بحث برانگیز “اول آمریکا” دولت ترامپ، اولویت اصلی آمریکا را اصلاح و تاکید بر ارتباطات تجاری قرار داد. سیاست های تجاری در زمان رسایت جمهوری دونالد ترامپ بر حذف شکاف تجاری با چین و اتحاد نزدیک با اروپا، کره جنوبی و ژاپن بوده است.

تیم تجاری تازه منصوب شده بایدن متشکل از وزیر بازرگانی جینا ریموندو، که مسئول تحقیق زیر نظر بخش ۲۳۲ قانون گسترش تجارت سال ۱۹۶۲ است که این طرح شامل تعرفه اضافی بر روی فولاد و آلومینیوم بوده، به علاوه نماینده تجاری آمریکا کاترین تای، که مسئول ۳۰۱ فقره تحقیقات است که در مقابل تعرفه های سنگین ترامپ بر علیه چین و تهدید وضع تعرفه در اختلاف بر سر هواپیمایی اخیر بوده است. پیشرفت این تیم در حال حاضر مشخص است.

اختلاف بر سر هواپیمایی فعلا حل شده

در نیمه ماه می، آمریکا و اروپا به اختلاف ۱۷ ساله بر سر یارانه هواپیمایی پایان دادند. توافقنامه برای پنج سال احتمال وضع میلیاردها دلار تعرفه اجباری را متوقف کرد و نشان دهنده راه حل بایدن برای ترمیم روابط با اروپا بود، چرا که بایدن برای محدود کردن جاه طلبی چینی ها به کمک اتحادیه اروپا نیاز دارد. این موضوع به نفع صادرکنندگان پنیر و کره است، زیرا در گذشته به علت ۲۵% تعرفه های اجباری حجم سفارشات کاهش یافته بود.

به نظر می رسد روابط تجاری سرد بین آمریکا و چین در حال گرم شدن است. در هفته های اخیر تای و دیگر مسئولان اقتصادی با مسئولان چین دیدارهای متعددی داشتند. با اینکه این جلسات شروع خوبی برای متعادل سازی روابط تیره بین دو کشور بوده، تبعیت چین از فاز اول تعهدات، کلید ارتباطات آینده خواهد بود. در پنج ماه اول امسال، صادرات لبنیات از آمریکا به چین در مقایسه با چهار سال گذشته، به طرز قابل توجهی افزایش یافته است.

در مناطق دیگر، روابط تجاری تیره تر شده است. در ماه می، ایالات متحده درخواست ثبت هیئت حل اختلاف توسط آمریکا-مکزیک-کانادا (USMCA)، اولین اقدام اجرایی تحت این قرارداد، را داشت تا اقدامات اتخاذ شده توسط کانادا بررسی گردد. به گزارش وبسایت USTR، اطلاعیه های اعلام شده توسط کانادا به وارد کنندگان که در ژوئن و اکتبر ۲۰۲۰ و می ۲۰۲۱ منتشر شد، کانادا درصدی از سهمیه های نرخ تعرفه (TRQs) را برای فرآوران حذف کرده که با تعهدات USMCA منافات دارد. اقدامات کانادا منجر به تضعیف ارزش سهمیه نرخ تعرفه لبنیات  برای کشاورزان و صادرکنندگان آمریکایی شده، زیرا دسترسی آنها به مقدار سهمیه مذاکره شده تحت قرارداد USMCA را محدود می کند.

در این میان، قرارداد تجاری و مشارکت  که سال گذشته میان اتحادیه اروپا و انگلستان اجرا شد، انگلستان را وادار به تلاش مضاعف در جهت برقراری روابط تجاری جدید، از جمله با امریکا و استرالیا، کرده تا مقدار کالایی که قبلا از اروپا وارد می شد، جبران گردد.

روابط تجاری میان چین و استرالیا همچنان رو به افول است و اخیرا نیوزلند در این اختلافات تجاری طرف استرالیا را گرفته که در اوایل امسال که استرالیا خواستار تحقیقات جهانی در مورد منشا کووید ۱۹ بود، این اختلافات شدیدتر از گذشته شد. در ماه های اخیر، چین واردات جو و گوشت از استرالیا را تحریم کرده و سازمان تجارت جهانی اخیرا اعلام کرده هیئت حل اختلاف برای حل این موضوع تشکیل می گردد. لبنیات در لیست تحریم ها نبوده و تا به حال، چین واردات لبنیات از استرالیا را کماکان افزایش داده است.

نظریه جهانی

بعد از مدتی طولانی که لبنیات در سطح جهانی بازار پر رونقی داشت، عرصه تجاری کمابیش به حالت قبل بازگشته. روند افزایشی تقریبا برای همه محصولات، از جمله پنیر، کره و شیرخشک بدون چربی، کمتر شده. چین عامل اصلی روند افزایشی بازار، به خصوص پودرهای لبنی بود. ولی در حال حاضر به نظر می رسد چین ذخایر کافی داشته و احتمال اینکه در کوتاه مدت، تقاضا از جانب چین منجر به رونق بازار گردد، کم است.

تولید شیر اروپا بعد از شروع کند اوایل سال، افزایش یافته. چشم انداز فعلی نشان دهنده ۰.۶+ درصد افزایش سالیانه در سال ۲۰۲۱ است. در سطح جهانی، انتظار می رود ۱۲ منطقه اصلی تولید کننده ۱.۵ درصد افزایش تولید نسبت به سال گذشته داشته باشند. به نظرمی رسد نیمکره جنوبی شروع خوبی در ابتدای فصل تولید داشته و رشد سالیانه تولید ۳+ درصد پیش بینی می گردد. تولید شیر در امریکا نیز بالا بوده و تاثیرات موج گرمای اخیر به طرز تعجب برانگیزی کم بوده است. چالش های لجستیکی باعث محدود کردن صادرات امریکا شده. در این زمان بلاتکلیفی، خریداران بیشتر برای نیاز فعلی خرید می کنند. این موضوع باعث افزایش نوسان قیمت شده است.

بنابراین، تولید جهانی شیر سالم به نظر می رسد. سوال اصلی آنست که بازگشایی تدریجی کشورها چه تاثیری بر روی مصرف خواهد داشت؟

خریداران باید به بیش از یک عرضه کننده متکی باشند

سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) در چشم انداز اخیر خود پیش بینی کرده رشد تولید ناخالص داخلی (GDP)در سطح جهانی در سال ۲۰۲۱ به ۵.۸ درصد رسیده که بیشتر از پیش بینی ۴.۲ درصدی ماه دسامبر بوده. همچنین این سازمان پیش بینی خود در مورد رشد تولید ناخالص داخلی در سطح جهانی در سال ۲۰۲۲را از ۳.۷ درصد، به ۴.۴ درصد افزایش داده است. با این حال، بهبود تولید متوازن نخواهد بود  و سیاست های بهداشت عمومی  کنترل کووید و استراتژی واکسیناسیون برای رشد تولید ضروری خواهد بود  و توزیع نامتوازن واکسن، چه در داخل کشورها و چه در میان کشورها، بهبود جهانی را به خطر خواهد انداخت.

تاثیر کووید بر تجارت تا پایان سال ۲۰۲۱ نمایان خواهد بود و ممکن است حتی به سال ۲۰۲۲ نیز برسد، چرا که زنجیره تامین جهانی همچنان با اختلالات دوره ای و کمبود مواد اولیه و محصولات مختلف رو به رو خواهد بود. این موضوع باعث می شود بعضی از کشورها “خرید محلی” انجام دهند و یا محصولات را از منابعی تهیه کنند که از امکان تحویل آنها اطمینان دارند.  حمل دریایی همچنان محدودیت داشته و طبق بعضی از پیش بینی ها، تقاضا برای حمل و نقل جهانی تا سال ۲۰۵۰ سه برابر خواهد شد. این موضوع بعضی از خریداران محصولات لبنی را به متنوع سازی تامین کنندگان وادار کند تا این چالش ها کاهش یابد.

با این حال، با گسترش جمعیت در سطح جهانی و تشدید قوانین زیست محیطی در بر مناطق تولید کننده لبنیات، کشورهای واردکننده باید دائما سیاست های تجاری خود را ارزیابی کرده تا از تامین محصولات لبنی از تمایم مناطق اطمینان یابند. در زمانی که تقاضا از توانایی تامین منطقه و پایبندی به تعهدات پیشی می گیرد، کشوری که نتوانسته روابط تجاری مختلف با چندین کشور شکل دهد، با قیمت های بیشتری رو به رو خواهد شد.

بسیاری از روابط تجاری دیرینه و مستحکم هستند، از جمله اتکا چین به تامین شیرخشک کامل از نیوزلند، با این حال پاندمی دو سال گذشته ثابت کرد اختلال در زنجیره تامین تاثیرات مخربی بر روی بازارهای محلی خواهد داشت. دولت ها برای کمبودهای غیر منتظره و آشفتگی های دوره ای در زنجیره تامین آماده نبودند. با این حال، با حرکت به سوی جلو، درس های آموخته شده در دوران پاندمی در روایط تجاری آینده تاثیرگزار خواهد بود.